ด้วย คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย (คปก.) โดยคณะกรรมการพิจารณาปรับปรุงและพัฒนากฎหมายด้านกระบวนการยุติธรรม ได้ให้ความสำคัญเกี่ยวกับเสรีภาพในการชุมนุม ซึ่งเป็นเสรีภาพขั้นพื้นฐานในการปกครองระบอบประชาธิปไตย และเป็นส่วนหนึ่งของเสรีภาพในการแสดงออก อีกทั้งยังเป็นเครื่องมือในการเรียกร้อง แสดงออกซึ่งจุดยืนของประชาชนกลุ่มต่าง ๆ ทั้งเสียงข้างมากและเสียงข้างน้อย เพื่อใช้ในการเข้าถึงสิทธิเสรีภาพในด้านอื่นๆ และรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ. ๒๕๕๗ มาตรา ๔ ได้รับรองสิทธิเสรีภาพ ซึ่งชนชาวไทยเคยได้รับการคุ้มครองตามประเพณีการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขและตามพันธกรณีระหว่างประเทศที่ประเทศไทยมีอยู่แล้ว ซึ่งย่อมหมายรวมถึงเสรีภาพในการชุมนุมด้วย ทั้งนี้ ที่ผ่านมายังไม่มีกฎหมายระดับพระราชบัญญัติในเรื่องดังกล่าวมาบังคับใช้โดยตรง ทำให้ทั้งฝ่ายเจ้าหน้าที่รัฐและฝ่ายการเมืองมีความพยายามผลักดันร่างพระราชบัญญัติการชุมนุมสาธารณะ พ.ศ.... มาโดยตลอด จนกระทั้งมีการผ่านร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวไปจนถึงขั้นการพิจารณาของวุฒิสภาในปี ๒๕๕๔ แต่เนื่องจากมีการยุบสภาเสียก่อนร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวจึงตกไป และในปัจจุบันทางสำนักงานตำรวจแห่งชาติได้หยิบร่างพระราชบัญญัติการชุมนุมสาธารณะ พ.ศ.... ขึ้นมาปรับปรุงและรับฟังความเห็นเพื่อนำเสนอร่างดังกล่าวต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติอีกครั้งหนึ่ง โดยอยู่ในระหว่างการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะก่อนส่งให้คณะรัฐมนตรีบรรจุเข้าพิจารณาดำเนินการต่อไป
คณะกรรมการพิจารณาปรับปรุงและพัฒนากฎหมายด้านกระบวนการยุติธรรม เห็นว่าการที่ร่างกฎหมายการชุมนุมสาธารณะจะเข้าสู่การพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเร็ว ๆ นี้ จึงจำเป็นต้องจัดรับฟังความเห็นร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว เพื่อให้ภาคส่วนที่เกี่ยวข้องมีส่วนร่วมในการจัดทำกฎหมาย มากที่สุด และคณะกรรมการฯ เห็นว่า ท่านเป็นหน่วยงานที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากการใช้สิทธิและเสรีภาพในการชุมนุมสาธารณะ อันจะเป็นประโยชน์ต่อการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในการพิจารณาปรับปรุง
ร่างกฎหมายดังกล่าว จึงขอเรียนเชิญท่านเข้าร่วมการประชุมระดมความเห็นต่อ “ร่างพระราชบัญญัติการชุมนุมสาธารณะ พ.ศ....” ในวันศุกร์ที่ ๑๗ ตุลาคม ๒๕๕๗ เวลา ๑๒.๓๐ – ๑๖.๓๐ น. ณ ห้องประชุม ๑ สำนักงานคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย ชั้น ๑๖ อาคารซอฟแวร์ ปาร์ค ถนนแจ้งวัฒนะ ตำบลคลองเกลืออำเภอปากเกร็ด จังหวัดนนทบุรี เพื่อนำข้อมูลที่ได้รับจากการแลกเปลี่ยนและระดมความเห็นมาสังเคราะห์และจัดทำความเห็นและข้อเสนอต่อร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวเสนอต่อคณะรัฐมนตรีและสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป
