เมื่อ 2 พฤศจิกายน 2565 ที่ผ่านมา ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรมีวาระพิจารณาร่างกฎหมายที่เป็นที่จับตา คือ ร่างพ.ร.บ.ภาษีสรรพสามิต หรือ #สุราก้าวหน้า โดยเป็นการพิจารณารายมาตราในวาระสอง และลงมติทั้งฉบับในวาระสาม สถานการณ์ระหว่างที่สภาพิจารณาลงมติรายมาตราเป็นไปได้ด้วยดี แต่ก็เกิดจุดพลิกผันในขั้นตอนการลงมติ “เห็นชอบทั้งฉบับ” ในวาระสาม เมื่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรมีมติ “ไม่เห็นด้วย” กับร่างกฎหมายสุราก้าวหน้า ด้วยคะแนนเสียงเห็นด้วย 174 เสียง ไม่ด้วย 177 เสียง งดออกเสียง 11 เสียง ไม่ลงคะแนนเสียง 4 เสียง คะแนนตัดกันแค่เพียง 3 เสียงเท่านั้น แต่มีผลถึงขั้นให้ร่างกฎหมายที่ผ่านสภามาได้เป็นอันตกไป

 

ทว่า สถานการณ์การพิจารณาร่างกฎหมายยังไม่จบ เนื่องจากคะแนนเห็นด้วยและไม่เห็นด้วย ห่างกันเพียง 3 เสียง ไม่ถึง 25 เสียง จึงมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) ขอใช้ข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อนับคะแนนใหม่ ซึ่งตามข้อ 83 และ ข้อ 85 ระบุว่าถ้าการขอให้นับคะแนนใหม่ ให้ใช้วิธีการขานชื่อรายบุคคล การลงมติครั้งสุดท้ายเพื่อวัดผลว่าร่างกฎหมายสุราก้าวหน้าจะได้ไปต่อหรือไม่ ลากยาวเป็นชั่วโมง ส.ส.ทั้งฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาลต่างก็ระดมพลมาขานออกเสียงลงมติ ท้ายที่สุด ร่างกฎหมายสุราก้าวหน้าก็ตกไป ด้วยคะแนนเสียงเห็นด้วย 194 เสียง ไม่เห็นด้วย 196 เสียง งดออกเสียง 15 เสียง คะแนนตัดกันเพียง 2 เสียงเท่านั้น

 

**หมายเหตุ : ตรวจสอบว่าส.ส.แต่ละคนลงมติอย่างไรในด้านล่าง หรือโหลด Excel ในไฟล์ที่แนบมา

 

 

 

 

 

 

ฟากพรรคร่วมรัฐบาล เสียงโหวตคว่ำร่างกฎหมายสุราก้าวหน้าส่วนใหญ่ มาจากสามพรรคใหญ่คือ พลังประชารัฐ ภูมิใจไทย และประชาธิปัตย์ ข้อต่างสำคัญอยู่ที่ว่า พรรคพลังประชารัฐและพรรคภูมิใจไทย เสียงแทบไม่แตกเทโหวตคว่ำ ขณะที่พรรคประชาธิปัตย์ ดูเหมือนว่าจะปล่อย “ฟรีโหวต” แม้เสียงส่วนใหญ่ถึง 22 เสียงจะโหวตไม่เห็นด้วย แต่ก็ยังมีส.ส. บางส่วนที่เทโหวตเห็นด้วย และบางส่วนงดออกเสียง

 

แม้ว่าภาพรวมเสียงจะแทบไม่แตก แต่ในพรรคพลังประชารัฐก็มีหนึ่งเสียงโหวตเห็นด้วยกับร่างกฎหมายสุราก้าวหน้าในวาระสาม คือเชิงชาย ชาลีรินทร์ ส.ส.แบบแบ่งเขต จังหวัดชัยภูมิ เขต 2 ซึ่งตอนลงมติวาระหนึ่ง  รับหลักการ เชิงชายก็ลงมติเห็นด้วยกับร่างกฎหมายสุราก้าวหน้าเช่นกัน 

 

ส่วนงดออกเสียง 2 เสียง มาจากจากสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ซึ่งทำหน้าที่เป็นประธานในที่ประชุมด้วยจึงลงมติงดออกเสียงตามธรรมเนียมปฏิบัติของสภา และอีกเสียงจากวีระกร คำประกอบ ส.ส. แปดสมัยจากจังหวัดนครสวรรค์ เขต 2 กรณีของวีระกรมีความน่าสนใจในแง่ว่า เป็นหนึ่งในส.ส. ที่ “เปลี่ยนใจ” ตอนโหวตวาระสาม เพราะหากย้อนกลับไปดูผลการลงมติวาระหนึ่ง จะเห็นว่าวีระกรเป็นหนึ่งในสองเสียงจากพรรคพลังประชารัฐที่รับหลักการร่างกฎหมายสุราก้าวหน้า ซ้ำวีระกรยังอภิปรายสนับสนุนร่างกฎหมายดังกล่าว ทว่ากลับเปลี่ยนแนวการลงมติในวาระสาม

 

พรรคภูมิใจไทย เป็นอีกหนึ่งพรรคที่เสียงแทบไม่แตกและไร้เสียงเห็นด้วยกับร่างกฎหมายสุราก้าวหน้า มีเพียงสองเสียงที่งดออกเสียง คือ เกียรติ เหลืองขจรวิทย์ และฐิตินันท์ แสงนาค นอกนั้นโหวตคว่ำหมด

 

พรรคประชาธิปัตย์ ดูเหมือนว่าจะปล่อยฟรีโหวต 22 เสียงโหวตไม่เห็นด้วย แต่ก็มีเสียงที่เห็นด้วยเก้าเสียง จาก 1) กนก วงษ์ตระหง่าน 2) กันตวรรณ ตันเถียร 3) เกียรติ สิทธีอมร 4) บัญญัติ เจตนจันทร์ 5) พนิต วิกิตเศรษฐ์ 6) วิวรรธน์ นิลวัชรมณี 7) ศรีสมร รัศมีฤกษ์เศรษฐ์ 8) สาทิตย์ วงศ์หนองเตย และ 9) อิสรพงษ์ มากอำไพ หากย้อนไปดูมติวาระหนึ่ง กนก กันตวรรณ บัญญัติ วิวรรธน์ ศรีสมร และสาทิตย์ ก็โหวตรับหลักการร่างกฎหมายสุราก้าวหน้า

 

พรรคร่วมรัฐบาลอื่นๆ มีส.ส. ที่โหวตเห็นด้วยวาระสามอยู่บ้าง แต่ภาพรวมยังโหวตไม่เห็นด้วย ยกเว้นพรรคพลังท้องถิ่นไทที่โหวตเห็นด้วยสามเสียง พรรคอื่นๆ มีแนวโน้มเดียวกันกับพรรคประชาธิปัตย์ คือปล่อยฟรีโหวต

 

 

 

 

 

ด้านพรรคฝ่ายค้าน โดยภาพรวมโหวตเห็นด้วยกับร่างกฎหมายสุราก้าวหน้าในวาระสาม โดยพรรคที่เสียงไม่แตกเป็นไปทิศทางเดียวกัน คือพรรคเสรีรวมไทยที่มีเสียงส.ส. โหวตเห็นด้วยเจ็ดเสียง ขณะที่พรรคอื่นๆ ยังมีเสียงแตกอยู่บ้าง พรรคเพื่อไทยมีเสียงส.ส. ที่โหวตไม่เห็นด้วยเจ็ดเสียง จากเจ็ดส.ส. งูเห่าได้แก่ 1) จักรพรรดิ ไชยสาส์น 2) จาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์ 3) ธีระ ไตรสรณกุล 4) นิยม ช่างพินิจ 5) ผ่องศรี แซ่จึง 6) วุฒิชัย กิตติธเนศวร และ 7) สุชาติ ภิญโญ

 

พรรคก้าวไกลมีส.ส. ที่โหวตไม่เห็นด้วยห้าเสียง จากกลุ่มส.ส. งูเห่าเช่นกัน ได้แก่ 1) เกษมสันต์ มีทิพย์ 2) ขวัญเลิศ พานิชมาท 3) คารม พลพรกลาง 4) พีรเดช คำสมุทร และ 5) เอกภพ เพียรพิเศษ ด้านพรรคเพื่อชาติ มีส.ส. ที่โหวตไม่เห็นด้วยหนึ่งเสียง คือ อารี ไกรนรา

 

ด้านพรรคประชาชาติ ส.ส.ลงมติเสียงไม่แตก แต่โหวตตรงกันข้ามกับพรรคฝ่ายค้านอื่นๆ คือโหวต “ไม่เห็นด้วย” กับร่างกฎหมายสุราก้าวหน้าสี่เสียง จาก 1) กมลศักดิ์ ลีวาเมาะ 2) ซูการ์โน มะทา 3) สมมุติ เบ็ญจลักษณ์ และ 4) อับดุลอายี สาแม็ง

 

แม้ในบรรดาพรรคฝ่ายค้าน จะมีส.ส. บางรายที่โหวตแตกจากแนวทางพรรคไปบ้าง แต่ภาพรวมยังเทโหวตเห็นด้วย และไม่มีส.ส.จากพรรคฝ่ายค้านที่โหวตงดออกเสียงเลย

 

 

 

 

 

ด้านเก้าพรรคเล็กที่มีส.ส. หนึ่งคนต่อพรรค แต่ละพรรคก็โหวตแตกต่างกันไป

 

 

 

 

ในการลงมติวาระสามของร่างกฎหมายสุราก้าวหน้า มีส.ส. บางส่วนทั้งจากฝั่งพรรคร่วมรัฐบาลและฝั่งพรรคฝ่ายค้านที่ไม่ได้ลงมติดังกล่าว ส่วนของพรรคเล็ก มีบางพรรคที่ไม่มีส.ส. มาร่วมลงมติเลย ได้แก่

 

1. พรรครักษ์ผืนป่าประเทศไทย ซึ่งมีส.ส. สองที่นั่ง คือ ดำรง พิเดช และยรรยงก์ ถนอมพิชัยธำรง

2. พรรครวมแผ่นดิน มีส.ส. หนึ่งที่นั่ง คือ บุญญาพร นาตะธนภัทร

3. พรรคเพื่อชาติไทย มีส.ส. หนึ่งที่นั่ง คือ คฑาเทพ เตชะเดชเรืองกุล

4. พรรคประชาธิปไตยใหม่ มีส.ส. หนึ่งที่นั่ง คือ สุรทิน พิจารณ์