การสลายการชุมนุม จะต้องมีมาตรฐานและขั้นตอนที่ชัดเจน และปฏิบัติการโดยเจ้าหน้าที่ที่มีหน้าที่และความเชี่ยวชาญในการสลายการชุมนุมโดยเฉพาะ