กฎระเบียบของรัฐที่เข้ามากำกับควบคุมเอกชนนั้น มีขึ้นเพื่อเป็นหลักประกันว่า การให้สิทธิกับเอกชนในเรื่องใดเรื่องหนึ่งต้องไม่ก่อให้เกิดผลเสียต่อสิทธิและเสรีภาพของประชาชนโดยทั่วไป ...