ผู้ที่สามารถเสนอกฎหมายได้มีทั้ง ครม., ส.ส., ส.ว., ประชาชน และสภาขับเคลื่อนฯ [มาตรา 147]ตามร่างรัฐธรรมนูญมาตรา 147 ผู้ที่สามารถเสนอ ร่างพระราชบัญญัติ ได้แก่ คณะรัฐมนตรี, สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจำนวน (ส.ส.) ไม่น้อยกว่า 20 คน, (ส.ว.) ไม่น้อยกว่า 40 คน, ...