แนวคิดเรื่องแจกเข็มฉีดยาให้ผู้ใช้ยาเสพติด อาจฟังดูเป็นเรื่องแปร่งหูสำหรับใครหลายคน เพราะในความคุ้นเคยของผู้คน ยาเสพติดคือสิ่งเลวร้าย การแจกเข็มให้คนเสพยาจึงเหมือนสนับสนุนให้คนใช้ยามากขึ้นคนที่มีภาวะติดยาเสพติด ...